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国度金融监督管理总局办公厅、科技部办公厅、国度发展改变委办公厅印发《银行业保障业科技金融高质地发展实施决策》，将来5年，银行业保障业加速构建同科技转变相顺应的金融服务体制机制，科技金融轨制冉冉健全开云体育「中国」官方网站，专科化服务机制、产物体系、专科智力和风控智力赓续完善，外部生态体系捏续发展，科技信贷和科技保障扩面、提质、增效，为科技转变重心鸿沟和薄弱神色提供愈加精确、优质、高效的金融保障，加速竣事科技金融高质地发展。

其中建议，加大科技信贷投放力度。饱读动银行加大科技型企业信用贷款和中永远贷款投放，活泼竖立贷款利率订价和利息偿付阵势。充分利用学问产权、转变积分制、技恰巧同、产业链来回等信息，完善科技金融特色产物。对科技型企业营运资金需求测算的具体方法，可凭据运筹帷幄管理本体自行统筹细则。对于运筹帷幄现款流回收周期较长的流动资金贷款，可适应延伸贷款期限，最长可达到5年。对学问产权等无形钞票办理的贷款，可凭据贷款条约商定的办法和用途，参照《固定钞票贷款管理办法》践诺或适用《流动资金贷款管理办法》，贷款不错用于研发及专利产业化。

其中提到，推动科技金融政策试点。将金融钞票投资公司股权投资试点，有序扩大至具备经济实力较强、科技企业数目较多、研发干预量较大、股权投资活跃等条目的地区，复旧合适条目的生意银行发起设立金融钞票投资公司。深化保障资金永远投资改变试点，复旧保障公司发起设立私募证券基金，投资股市并永远捏有。开展科技企业并购贷款试点，连络扩大试点银行、地区和企业鸿沟，复旧科技企业荒谬是“链主”企业进行产业整合，通顺本钱轮回。开展学问产权金融生态抽象试点，发展学问产权金融业务，连络扩大学问产权里面评估试点。

全文如下：

各金融监管局；各省、自治区、直辖市、规划单列市科技厅（委、局），新疆出产设立兵团科技局；各省、自治区、直辖市、规划单列市及新疆出产设立兵团发展改变委；各政策性银行、大型银行、股份制银行、外资银行、直销银行、金融钞票投资公司、搭理公司，各保障集团（控股）公司、保障公司、保障钞票管理公司，各金融控股公司：

为全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，负责落实中央经济做事会议、中央金融做事会议、天下科技大会部署，按照《国务院办公厅对于作念好金融“五篇大著述”的指导倡导》（国办发〔2025〕8号）联系要求，探索构建同科技转变相顺应的科技金融体制，促进“科技—产业—金融”良性轮回，推动科技转变和产业转变深度和会，金融监管总局、科技部、国度发展改变委调治制定了《银行业保障业科技金融高质地发展实施决策》。现印发给你们，请切实强化组织实施，结合任务场合，负责作念好贯彻落实。

国度金融监督管理总局办公厅 科技部办公厅

国度发展改变委办公厅

2025年3月13日

（此件发至金融监管分局与地方法东谈主金融机构）

银行业保障业科技金融高质地发展实施决策

为真切实施转变运行发展计谋，作念好科技金融大著述，强化科技型企业全人命周期金融服务，推动更多金融资源用于科技转变鸿沟，促进科技转变和产业转变深度和会，助力发展新质出产力，复旧打造当代化产业体系，加速竣事高水平科技自立自立和科技强国设立场合，特制定本实施决策。

一、基本原则

——坚捏问题导向。锚定“四个面向”，从科技转变金融需求开赴，聚焦银行业保障业复旧科技转变的堵点、难点和痛点，团聚优质金融资源，建立健全科技金融长效机制，优化科技金融轨制安排和服务体系，为科技转变提供有劲金融服务保障。

——坚捏市集主导。顺应经济发展轨则，充分弘扬市集在资源配置中的决定性作用，强化企业科技转变主体地位。金融机构自主决策、自主运筹帷幄，按照市集化、法治化原则作念好科技金融服务。金融监管、科技、发展改变部门合力营造服务科技转变精粹环境。

——坚捏系统推动。将科技金融发展各项要素手脚有机举座统筹筹划推动，健全多线索科技金融服务体系，加速构建多元化科技金融服务供给体系，推动完善科技干预机制，切实擢升科技金融服务的适配性、针对性和灵验性。

——坚捏安全发展。统筹发展与安全，坚捏生意可捏续发展和金融风险防护并重。明确金融机构科技金融风险防控和合规管理主体使命，完善全面风险管理机制，将安全可控勾通科技金融发展全过程。

二、主要场合

将来5年，银行业保障业加速构建同科技转变相顺应的金融服务体制机制，科技金融轨制冉冉健全，专科化服务机制、产物体系、专科智力和风控智力赓续完善，外部生态体系捏续发展，科技信贷和科技保障扩面、提质、增效，为科技转变重心鸿沟和薄弱神色提供愈加精确、优质、高效的金融保障，加速竣事科技金融高质地发展。

三、加强科技金融服务机制设立

（一）健全机构组织体系。饱读动金融机构因行（司）制宜、因地制宜探索健全科技金融服务里面管理组织阵势，强化资源统筹和洽，弘扬各自服务上风。在安全可控前提下，复旧向科技金融专科或特色分支机构适应授权。饱读动加速引进具有科技、产业布景的复合型东谈主才，完善科技金融东谈主才栽种机制。

（二）优化里面捕快和激发顾问机制。复旧金融机构健全多维度科技金融服务质效评价体系，适应提高技术金融联系方针在里面绩效捕快中的占比。科学制定尽责免责里面认定模范和经由，合适普惠信贷条目的科技型企业贷款适用《国度金融监督管理总局对于普惠信贷尽责免责做事的见告》（金规〔2024〕11号）联系轨则，切实擢升业务东谈主员复旧科技转变的主动性。适应提高技术型企业贷款不良容忍度，并抽象区域、行业、市集等情况动态调动。

（三）作念好科技转变重心鸿沟和薄弱神色金融服务。饱读动金融机构加强对国度要紧科技任务和科技型中小企业的金融复旧。作念好国度科技要紧名目、国度计谋科技力量和国度级科技转变平台基地的金融服务。统筹复旧传统产业技巧改变和转型升级、新兴产业栽种发展、将来产业前瞻布局，为计谋性新兴产业、先进制造业、高技巧制造业、高技巧服务业、学问产权密集型产业等行业，高新技巧、专精特新、独角兽、“隐形”冠军、制造业重心产业链高质地发展行动链主企业和实檀越体等企业，“两新一重”、东谈主工智能、量子科技、生物技巧、农业科技、绿色低碳等鸿沟，提供优质金融服务。一视同仁服务民营、外商投资的科技型企业和研发中心。

（四）完善科技金融服务生态体系。复旧各级政府、科技型企业、金融机构、创业投资基金、第三方中介服务机构等共建多线索科技金融服务生态体系。饱读动金融机构助推国外科技转变中心和区域科技转变中心，抽象性国度科学中心，科创金融改变历练区，宁波国度保障转变抽象历练区、东湖科技保障转变示范区、中国（上海）解放贸易历练区临港新片区科技保障转变引颈区高质地发展。结合区域和洽发展计谋需求，为跨区域科技转变恶果移动摇荡提供优质金融服务。依托国度自主转变示范区、国度高新技巧产业开发区等科技产业园区，加强与研发机构、中历练证平台、科技转变孵化器和加速器等互助，助力学问产权移动摇荡及产业化应用。

四、加强科技金融产物体系设立

（五）加大科技信贷投放力度。饱读动银行加大科技型企业信用贷款和中永远贷款投放，活泼竖立贷款利率订价和利息偿付阵势。充分利用学问产权、转变积分制、技恰巧同、产业链来回等信息，完善科技金融特色产物。对科技型企业营运资金需求测算的具体方法，可凭据运筹帷幄管理本体自行统筹细则。对于运筹帷幄现款流回收周期较长的流动资金贷款，可适应延伸贷款期限，最长可达到5年。对学问产权等无形钞票办理的贷款，可凭据贷款条约商定的办法和用途，参照《固定钞票贷款管理办法》践诺或适用《流动资金贷款管理办法》，贷款不错用于研发及专利产业化。

（六）优化科技保障保障服务。指导保障公司围绕技巧研发、恶果摇荡过甚应用引申、学问产权欺骗保护等要道神色，针对研发亏本、开采亏本、专利保护等重心鸿沟，提供与科技型企业人命周期阶段相顺应、障翳科技转变举止全经由的保障产物。凭据国度科技要紧名目保障需求，研发新式科技保障产物，健全要紧技巧攻关风险漫步机制。加大科技转变东谈主才和联系从业东谈主员保障供给，擢升健康管理、养老服务、业绩使命等方面保障保障质效。

（七）推动科技金融政策试点。将金融钞票投资公司股权投资试点，有序扩大至具备经济实力较强、科技企业数目较多、研发干预量较大、股权投资活跃等条目的地区，复旧合适条目的生意银行发起设立金融钞票投资公司。深化保障资金永远投资改变试点，复旧保障公司发起设立私募证券基金，投资股市并永远捏有。开展科技企业并购贷款试点，连络扩大试点银行、地区和企业鸿沟，复旧科技企业荒谬是“链主”企业进行产业整合，通顺本钱轮回。开展学问产权金融生态抽象试点，发展学问产权金融业务，连络扩大学问产权里面评估试点。

（八）加强与创业投资等机构互助。饱读动银行机构与钞票管理机构、创业投资基金、政府指导基金、产业投资基金等加强信息分享和名目推介，探索同各种科技转变基金全经由互助，开展“贷款+外部直投”等业务，优选被投企业作念好信贷复旧。饱读动保障机构按照市集化原则，通过多元化投资用具加大对创业投资等投资机构的复旧力度，发展永远本钱和耐烦本钱。

（九）复旧科技型企业债券融资。饱读动银行机构为合适条目的科技型企业刊行科创单子、钞票复旧单子、钞票担保债券等提供承销服务。复旧银行保障机构、钞票管理机构等加大科创类债券投资配置力度，推动保障机构投资钞票复旧规划等证券化产物。

五、加强科技金融专科智力设立

（十）强化数字赋能。饱读动金融机构加大数字化转型干预，欺骗云筹划、大数据、东谈主工智能、机器学习、狡饰筹划等技巧，研发数字化运筹帷幄用具，集成展示科技型企业评价、评估扫尾，增强企业识别和筛选智力，擢升运筹帷幄管理质效和风险防控水平。复旧GB 18030《信息技巧 汉文编码字符集》欺骗，保障金融业务顺畅办理。强化金融虚耗者数据狡饰保护，促进数据灵验保护和正当利用。

（十一）健全科技金融风险摊派机制。真切实施复旧科技转变专项担保规划，发展针对科技型企业的融资担保业务，健全相反化评估评价体系，优化科技转变担保增深信务。针对枯竭历史数据、潜在亏本较大的科技保障，通过组建共保体、再保障等阵势漫步风险，裁汰企业投保财务包袱。

（十二）促进企业信息分享。推动强化科技转变联系鸿沟信息基础设施设立，加速发展系统集成、动态更新、高效便利的科技型企业数据要素归集、整理和分享机制，为科技信贷评审和保障订价提供全面、实时、便利的信息复旧。

（十三）改进第三方中介服务。推动完善中介服务鸿沟政策法则，指导中介服务机构建立公允合理的收费机制，提供有公信力的科技磋商、科技价值评估、技巧风险评价等服务，为科技金融业务开展提供参考。

六、加强科技金融风控智力设立

（十四）强化风险识别。饱读动金融机构加强科技转变行业连络，真切连络初创期、成永远、老到期科技型企业相反化的轨则特色和风险特征。饱读动有条目的金融机构抽象行业范例指导、企业转变智力、研发干预、科技团队设立、科技恶果和学问产权价值、研发恶果摇荡过甚市集出息、平直融资可获取性等要道要素信息，力争竣事科技型企业全景式评价，提高技术风险特征识别智力。

（十五）完善授信审批。饱读动有条目的银行机构设立专诚的科技信贷授信审批机制，推动风险管理前移。组织培养专职审批东谈主员和审查东谈主员，擢升审查审批专科性科学性。针对科技型企业特征，抽象欺骗“线上+线下”相结合的授信审批模式，冉冉设立分层分类的企业专属评价模子或评估方法，制定折柳化的文书材料模板、审查要点和审批指引，捏续擢升科技型企业评价方针体系联想全面性。授信审批不得过度依赖第三方担保和外部评估。

（十六）作念实贷后管理。金融机构要加强贷款资金用途管理，防护资金套用挪用。抽象参考表里部信息，密切眷注授信企业银行账户行径、市集份额变化、后续融资程度以及本体截止东谈主及主要科技研发东谈主员任职变动、践约守信、行政司法等情况，统筹探讨企业捏续运筹帷幄智力。强化科技型企业监测预警，实时发现企业潜在风险苗头，落实折柳化贷后管理要求，针对性制定风险预警决策并实时追踪处理。

（十七）建立智能风控体系。饱读动有条目的金融机构将数字化风控用具镶嵌科技金融业务经由。研发科技金融授信审批东谈主工智能模子，强化深度学习模子老练，在安全可控前提下将模子输出恶果应用到业务审批等场景，擢升客户采用和审批服务智力。捏续优化科技金融智能监控预警功令，赋能风险减量管理。

七、组织保障

（十八）加强组织带领。各金融监管局要明确科技金融牵头部门和职责单干，统筹作念好辖内科技金融发展与安全做事。督促金融机构切实提高技术金融统计做事质地，全面准确反馈科技金融发展情况，阻止数据作秀。探索建立科技金融监测评估体系，连络强化金融监管正向激发作用。

（十九）深化多方互助。各金融监管局要加强与辖内科技、发展改变部门的协同互助，在政策指导、方法联动和调治连络等方面酿成合力，促进企业信息分享，实时处分科技金融服务靠近的本体问题。饱读动地方科技、发展改变部门通过贷款贴息、保费抵偿、风险缓释等方法，加强对科技转变重心鸿沟薄弱神色金融服务的指导。

（二十）实时挂牵沟通。金融监管、科技、发展改变部门要实时挂牵科技金融典型案例和特色作念法。组织开展阵势各样的宣传举止，沟通分享精粹现实教会，协同推动科技金融高质地发展。

责编：叶舒筠

校对：杨舒欣开云体育「中国」官方网站